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Dossier accès au P.A.C.  &   Recours [Dr RAHIOUI]     Développement chronologique du contenu


 

  Editorial : Une dérive kafkaienne - ACCES AU P.A.C.

ANNEXE de l' Arrêté du 23 mars 2000 autorisant au titre de l'année 2000 l'ouverture d'une session d'épreuves nationales d'aptitude à la fonction de praticien adjoint contractuel contient une exigence nouvelle et contraire a la loi en vigueur [exigence de la possession des diplômes de spécialité nationaux - DIS, DES ou CES pour se présenter aux épreuves]. Le SM+ a réuni en urgence son bureau [5/4/2000] et a alerté les MDE et leur représentants, car il y a danger d'étranglement de la voie PAC dès cet automne. Les candidants risquent d'être écartés des épreuves PAC dans la spécialité dans laquelle ils exercent depuis de nombreux années!!! Nous estimons que bien plus de 1000 confrères et consoeurs risquents d'être ainsi sacrifiés. Soyons solidaires et unis. Si vous rencontrez les difficultés informez nous et consultez-nous!

Communiqué SM+ initial [7/4/2000] .

Le Quotidien du Médecin   publie : "Les médecins à diplôme étranger mécontents ..."


Compte tenu de l'endurcissement de la position du ministère et les informations chaotiques provenant des DRASS, il est impossible de donner les consignes claires en ce qui concerne l'inscription au PAC 2000 (et 2001) aux collègues qui veulent se présenter. Nous avons été informés par le  ministère que les DRASS ont l'obligation d'accepter tous les dossiers et que les dossiers "litigieux" [mé decins spécialis és a l'étranger] vont être traités au niveau minist ériel. C'est un propos oral du conseiller technique du ministère qui n'a presente aucun texte officiel dans ce sens! [C'est donc une info de notre part et non pas un conseil.]
Si vous n'êtes pas inscrits à cause de la "nationalité" de votre diplôme de spécialité déposez le recours individuel [voir plus bas]. Si vous êtes réfusé(e)s pour une autre raison contactez nous !
En tout cas il n'y a aucun problème pour les généralistes qui veulent se présenter au "PAC médecine polyvalente". Nombreux collègues sont déterminés, malgré des manoeuvres du gouvernement, à déposer le dossier dans leur spécialité  et s'il ne seront par autorisés à concourir ils déposeront le recours individuel.
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18/4/2000a eu lieu en urgence la Réunion inter syndicale   :
Les représentants des médecins  diplôme extra-communautaire (CMDE, SM+, SNCACC, UFMICT/CGT, UMAPE [il est a relever l'absence du Syndicat des PAC [SN-PAC] que nous avons sollicite a plusieurs reprises]) ont décidé des initiatives communes pour empecher l'application de ce texte par tous les moyens légaux, y compris la grève - voir le courrier commun à Madame AUBRY [18/4/2000], le communiqué commun [19/4/2000] et le nouveau  Communiqué SM+   [ 19/4/2000]. Nous attendons la réponse du ministère.

Le Quotidien du Médecin annonce : "Les PAC menacent eux aussi de faire grève"
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ASSEMBLÉE GÉNÉRALE  EXTRA-ORDINAIRE est convoque a Marmottan:
SAMEDI 20 mai 2000 a 14 heures
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Une nouvelle stratégie ministérielle est mise en place - ELIMINATION par les exigences du dossier de candidature impossibles a satisfaire dans les délais; Tentative illégale d'ELIMINATION des spécialistes "non-nationaux" ; ELIMINATION par le relèvement drastique [sans précédent pour les collègues français] de la note éliminatoire pour "exercice et titres-travaux" et donc la diminution drastique du taux de la réussite aux épreuves PAC [1530 recales sur 1800 en 99 !]...
Le gouvernement a brutalement détourné le but initial de la loi 1999 : "Elargir l'accès au PAC comme voie de titularisation des médecins qui exercent depuis des années en France". Il s'agit également d'une tentative de flouer les députes qui ont élaboré et adopté cette loi.
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Le Syndicat Médical Plus a d'ores et déjà lancé une PETITION NATIONALE des médecins a diplôme extra-européen. Nous vous invitons a l'imprimer, la signer et la faire signer.
Et aux autres confrères et consoeurs et nos sympathisants - nous vous presentons cette PETITION DE SOLIDARITE   comme une des formes de soutien que vous nous manifestez.
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Par le moyen d'une simple Annexe d'un arrêté [voir plus bas] le ministère a enterré l'esprit de la loi nous concernant et tente à nouveau, et de manière illégale , d'imposer l'exclusion professionnelle de nombreux confrères exerçant dans les hôpitaux français depuis des années leur spécialité et pour qui pourtant la loi prévoit la titularisation par voie des épreuves P.A.C.


SOUTIEN de nos efforts :
 4/12 2000  lettre de Mme Joelle BRUNERIE-KAUFFMANN de la LDH

13/12/2000 lettre du député PS Henri EMMANUELLI à Mr Lionel JOSPIN

13/12/2000 lettre du député PS Henri EMMANUELLI à Mme Elisabeth GIGOU

pétition des Médecins Chefs des secteurs de Psychiatrie (Adultes et Infanto-Juvénile) d'Ile de France


RECOURS :
  contre les effets des arrêtés du  23 mars 2000 [JO 2/4/00], du 22 mai 2000 [JO 27/5/00] et du  24 novembre 2000  - publiées sans concertation avec le SM+. Nous les considérons comme illégaux . Ils ont porté préjudice aux nombreux confrères en leur barrant l'accès aux épreuves P.A.C..
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Voici le Recours individuel [modèle]   à déposer par ceux d'entre vous dont le dossier de candidature aux épreuves PAC a été rejeté et qui souhaitent se défendre. Le délai  pour le dépôt du recours est de deux mois a partir de la réception du refus de votre candidature. Les médecins qui ont déposé le recours l'année dernière ont été en partie repechés cette année (sans que la procédure administrative auprès de Tribunal Administratif ait le temps d'aboutir!!!)
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Le Recours en Conseil d'État   a été déposé officiellement en juillet 2000 par SM+ [avec l'ensemble des syndicats et organismes partenaires  APSR, CEDMEF, CMDE, GISTI, LDH, SNCACC, UFMICT/CGT, UMAPE ],
car le Recours gracieux   n'a pas reçu de réponse de la part du ministère!!!!
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Renvoyez nous cette Fiche de recensement à remplir si vous êtes lésé(e). Elle nous est indispensable pour notre démarche de défense des adhérents auprès du Ministère.
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  PETITION NATIONALE des médecins a diplôme extra-européen. Continuez a l'imprimer, la signer et la faire signer.
  PETITION DE SOLIDARITE présenté aux confrères et consœurs et nos sympathisants comme une des formes de soutien que vous pouvez nous manifester.


  liste des PAC session 1999   - 1530 rejetés ou recalés sur 1800 candidats ! [270 admis]

Comment le jury va évaluer votre dossier : Exemple de la  FICHE D'EVALUATION Services rendus et Titres et travaux


16 juillet 2000 ...INSOLITE !



IMPORTANT :
La lettre de Mme GILLOT , adressée le 27 juin à la "Commission pour l'égalité des droits de tous les médecins exerçant en France" à la suite de la rencontre du 2 juin  2000.
Lisez  la réaction de  à cette lettre.

Pour info lisez le compte-rendu du 2 juin 2000 : La rencontre de la "Commission pour l'égalité" avec D. GILLOT


Juillet 2000    Voici pour info la lettre que nous avons adressé au  Premier ministre   avant la rentrée.



7/2/2001
Le ministère vient de nous informer que le texte concernant la dérogation pour la session d’épreuves PAC en psychiatrie a été finalement signé par la Ministère de l’Education et va paraître au J.O. demain. Le fax a été faxé ce jour aux différentes DRASS.
Il prévoit :
1) La prolongation de 15 jours de la période d’inscription aux épreuves PAC 2001
2) Il permet s’inscrire aux épreuves PAC en psychiatrie avec 3 ans d’exercice dans cette spécialité.

Commentaire : Le SM+ a tout fait pour la sortie rapide de ce texte, prévu par le gouvernement, afin d’en faire bénéficier les candidats dès cette session.
Cette dérogation n’est qu’une simple harmonisation avec le concours PH (c’es la moindre des choses!), cependant cette mesure ne correspond pas à nos attentes car elle ne concerne pas l’ensemble des spécialités. En ce sens elle reste discriminatoire.
Le SM+ est reste déterminé sur ce point. Nous vous rappelons que nous atendons toujours la réponse au recours en Conseil d’Etat. D’ores et déjà nous sollicitons une entrevue avec e nouveau ministre de la santé.
Bureau Syndicat Médical Plus


8/2/2001  Consultez les textes modifiant la session PAC 2001 et faites circuler l'information aux intéressés :
Arrêté du 1er février 2001 modifiant l'arrêté du 22 mai 2000 relatif à l'organisation des épreuves nationales d'aptitude à la fonction de praticien adjoint contractuel mentionnées aux articles 60 et 61 de la loi no 99-641 du 27 juillet 1999 portant création d'une couverture maladie universelle et exigées de certaines personnes françaises ou étrangères ne remplissant pas les conditions d'exercice de la médecine ou de la pharmacie en France
et
Arrêté du 2 février 2001 modifiant l'arrêté du 24 novembre 2000 modifié autorisant au titre de l'année 2001 l'ouverture d'une session d'épreuves nationales d'aptitude à la fonction de praticien adjoint contractuel - la période d'inscription aux épreuves PAC 2001 est prolongée jusqu'au 16 mars 2001



Vendredi 20 juillet 2001
VICTOIRE !!!
Le Conseil d'Etat vient de donner raison au SM+ en ce qui concerne l'illégalité des arrêtés écartant en 2000 et 2001
les médecins des épreuves PAC dans leur spécialité (Arrêté du 23/3/2000 et 22/5/2000).
A noter que c'est la deuxième fois que le Conseil d'Etat donne une décision en notre faveur contre des textes discriminatoires .....
Nous y reviendront !!!


> 30/09/01

MISE AU POINT

Après des vacances écourtées, calendrier syndical oblige, et dans une ambiance teintée de manipulation, il nous paraît indispensable de rétablir certaines vérités. Le but n'étant pas de se gargariser de tel ou tel exploit ni de "se tirer dans les pattes", mais tout simplement de permettre aux MADE de connaître la position des uns et des autres, compte tenu de l'échéance 2001. En clair, il s'agit de savoir qui fait quoi et surtout pour qui.

L'arrêté modifiant l'organisation des épreuves d'aptitude à la fonction de PAC vient de paraître au J.O. du 25 Septembre 2001.

Cela est le rétablissement d'un droit illégalement confisqué par les arrêtés ministériels de l’année 2000. Le SM+ conscient de cette grave entorse à la loi a, dés le début, pris ses responsabilités en déposant un recours en contentieux devant le Conseil d'Etat.
Cette démarche a, malheureusement, été, fortement, attaquée aussi bien dans sa forme que dans son esprit par d'autres syndicats de MADE en relayant l'argumentaire de la tutelle.

Il est étonnant qu'à l'heure actuelle ces mêmes détracteurs, tout en se réjouissant (à juste titre!) de ce résultat positif oublient au passage, qu'ils ont grandement freiné le processus d'intégration de nos collègues par leurs choix de privilégier un groupe au détriment de l'ensemble des MADE.

Au moment où toutes les forces doivent s'unir pour transformer l'arrêt du Conseil d'Etat en notre faveur en réclamant d'autres sessions pour les médecins illégalement écartés et réclamer l'harmonisation des indemnités de gardes, ces organisations se détournent encore une fois de cette cause. Elles osent même appeler TOUS les médecins à diplôme extra communautaire à s'engager dans une autre direction.
Nous considérons qu'il est indécent de demander aujourd’hui à quelqu'un de faire grève, par exemple pour la RTT alors qu'il n'a pas la certitude de garder son poste d'ici à la fin de l'année.

En respectant l'honneur qui nous a été fait par les MADE pour les défendre tous ensemble sans concession et sans contre partie, en évitant toute instrumentalisation, en travaillant de façon libre et indépendante on est en mesure de faire aboutir une cause juste……. à condition de ne pas être bloqués par les siens.

Le bureau SM+
Suite à la décision du Conseil d'Etat :

J.O. du 25 septembre 2001 -
Arrêté du 12 septembre 2001 modifiant l'arrêté du 22 mai 2000 relatif à l'organisation des épreuves nationales d'aptitude à la fonction de praticien adjoint contractuel mentionnées aux articles 60 et 61 de la loi no 99-641 du 27 juillet 1999 portant création d'une couverture maladie universelle et exigées de certaines personnes françaises ou étrangères ne remplissant pas les conditions d'exercice de la médecine ou de la pharmacie en France


> 19/11/01 Arrêté du 29 octobre 2001 modifié et coplété par l'arrêté du 6 novembre 2001 (J.O. 22/11/01) fixant la liste des personnes ayant satisfait aux épreuves nationales d'aptitude à la fonction de praticien adjoint contractuel, mentionnées aux articles 60 et 61 de la loi no 99-641 du 27 juillet 1999 portant création d'une CMU

commentaire et réaction de Syndicat Médical Plus

RÉSULTATS DU PAC

Un millésime catastrophique


EDITO

Un syndicat des PAC se prononce en faveur de la pérennisation de la discrimination.

En effet, nous avons été extrêmement surpris et choqués qu'un syndicat appelle, sur les pages du Bulletin de l'Ordre des Médecins (No9 - novembre 2001), à proroger le statut de PAC, alors même que celui-ci a été conçu afin de n'être qu'une étape dans l'intégration dans le corps médical et hospitalier : ce statut devant disparaître à terme (selon la loi CMU).

L'inaccessibilité ainsi que la rareté des postes de PH dans certaines disciplines (chirurgie, etc.) susceptibles d'être occupés par d'anciens PAC constitue l'argument justifiant cette incroyable revendication. Le SM+, toujours fidèle au principe de la disparition des statuts stigmatisants et discriminatoires, est catégoriquement opposé à cette revendication et appelle l'ensemble des médecins concernés à rester vigilants sur le risque d'annuler une égalité chèrement acquise. Cette égalité ne peut se concevoir que dans l'accès au statut classique de Praticien Hospitalier.

L'ensemble des PAC ne sera pas accueilli dans ce statut sans peine, il appartient à nous, syndicat et médecins, d'affirmer avec force le rejet des statuts stigmatisants (y compris le statut PAC) à l'intérieur de l'hôpital.

La législation actuelle nous donne raison et surtout la possibilité de continuer le combat :

1 - Par la transformation des postes PAC en postes PH. Alors que la pérennisation du statut PAC entraînerait naturellement le blocage de ces transformations.

2 - Par la création de plus de 4000 postes de PH avec la RTT (y compris à l'AP-HP)

3 - Devant la démographie médicale en baisse qui ne fera que s'accélérer dans les années à venir.

La conjonction de tous ces facteurs est un formidable atout, qu'il est irresponsable d'ignorer.


Chers collègues, malgré les difficultés actuelles et à venir, les conditions nous sont favorables et les arguments sont présents pour ne pas accepter cette dérobade, dont les motivations restent par ailleurs obscures.

le bureau de SM+


> 2/12/01 - Une note émanant de la DHOS précise les conséquences de l'arrêt que le Conseil d'État a rendu suite au recours contentieux déposé par le SM+. Rappelons que cet arrêt a contraint le ministère à revenir sur sa décision illégale de restreindre l'accès au PAC . Cette note autorise les médecins, obligés auparavant de passer le PAC en médecine polyvalente, d'urgence ou gériatrique, de se représenter à ces épreuves dans la spécialité de leur choix, malgré l'obtention d'une autorisation d'exercice.




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